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投资、建设和承包方层层“设卡” 多数农民工拿“年薪”,维权难

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年后,与家人团聚过的农民工兄弟纷纷外出打工,可对于部分农民工来说,除了挣钱养家外,还有一个任务,那就是继续讨薪。近日,本报热线接到多个农民工反映老板拖欠工资的投诉,让 拖欠农民工工资 这个老话题再次成为焦点。

那么,农民工为何容易被拖欠工资?浔阳晚报记者进行了调查。

农民工:能否拿到工资全凭老板良心

工资不多,拿 年薪 ,而且每年大半时间工作,小半时间讨薪。 农民工陈先生表示,多数农民工能不能拿到工资,全凭老板良心。浔阳晚报记者了解到,陈先生口中的老板,包括投资方、建设方和包工头,其中只要有一个环节出现问题,他们的工资就 悬了 。陈先生说,建筑行业有一个 潜规则 ,就是包工头每个月只发给工人们一定数额的生活费,其他工资要等到年底,包工头拿到钱后再一起发下来。 一年到头,如果不能如约拿到工资,必然造成工人集中讨要工资的情况。 陈先生说道。

另一名农民工表示,除了拖欠工资以外,克扣情况也很多。工程完成后,一些建筑商或包工头往往以质量不过关等各种理由,层层克扣工人工钱。 扣得不太过分,我们忍忍就算了;可有的扣得太过分,我们只能维权,但很难奏效,即便奏效,也是时间长、代价大。 这名农民工说,还有一种情况是老板或者包工头怕工人跳槽,采取减半或六成支付工资,或扣留工资卡,先行支付农民工生活费的办法,将大家 留 在工地完成工程。

包工头: 猪八戒照镜子,里外不是人

包工头这个称呼给人的印象就是拖欠工资和暴发户,但实际上我也是 猪八戒照镜子,里外不是人 。 包工头李先生表示,他一方面要安抚手下的农民工,一方面要向老板讨钱。

据李先生介绍,去年他与一家建筑公司签订合同规定,由他组织工人施工,68万元工程款在工程验收一个月后结清,但该工程已经结束一个多月了,还有四五名像他这样的包工头和几十名农民工没有拿到足额工钱。为讨要剩余的工程款,李先生多次找到建筑公司,但一直没有结果,这段时间,建筑公司的负责人干脆不接电话了。现在每天都有农民工催他去找建筑公司讨薪,还有的农民工直接向他要生活费。

虽然有合同在手,但多数建设方都不会按合同付款。 李先生表示,一般来说,合同中会约定工程结束后支付70%或80%工程款,验收通过后结清, 但实际上建设方只有在与投资方结清工程款后再跟我们结算,合同根本不当数。

业内人士:拖欠费用成行业潜规则

从事工程建筑工作8年的夏先生表示,不光是农民工,与工程相关的各方都会被拖欠费用。 任何一个工程按理说都应该由投资方和建设方先行垫资,但实际上建设方只需要垫付所有工程款的30%不到,农民工的工资、机械台班费(租用各类机械的费用)、材料费都可以先欠着。 夏先生说,拖欠的费用一般会在投资方支付工程款后发放,但投资方也不会预备这么多资金, 以房地产为例,投资方会在预售一部分商品房后再支付工程款。如果在取得预售资格的过程中发生问题或者销售情况不佳,就会导致工程款的拖欠,最后农民工也拿不到工资 。

此外,夏先生还告诉浔阳晚报记者,近些年来,职能部门对低价中标、工程增量过多的情况进行规范管理,虽然杜绝了作弊式的极低价中标,但会导致部分投资方和建设方因增量发生纠纷。 以我所做的上一个工程为例,中标价是131万元,但是有大量的工程增量,最后造价达到260万元。 夏先生说,虽然这部分增量在施工过程中已有投资方签字确认,但在结算增量工程款时也十分 纠结 , 工程结束大半年了,还有部分材料费和农民工工资被拖欠。

律师:大多数农民无合同难维权

江西际民律师事务所的陈律师说: 建筑行业的农民工讨薪难,与这个行业不规范的层层转包有直接关系。按照我国《建筑法》,建筑承包者必须是具有相关资质的公司法人,但是现在有些工程通过层层转包后,最后的承包者可能不是公司而是个人,也就是所谓的包工头。最后导致的结果就是:有些农民工不知道自己的雇主到底是谁?就算明确了自己的雇主,在层层转包之后,雇用农民工的这个包工头也许自己都不能很顺利地拿到工程款,更加无法按时足额支付农民工的工资。

按照法律要求,工资应该按时按月发放,可由于建筑工地的特殊性,一项工程施工到一半时,受工程质量等待检验等因素制约,拖延给付工程款情况已成为行业 潜规则 。有的时候,双方就工程量的多少、工程质量到底合不合格出现纠纷,也会导致拖欠工资情况。陈律师说,他接手的农民工讨薪案件中,大多数农民工都没有签订劳动合同。没有任何证据,给农民工维权带来很大困难。能够作为劳动监察部门执法证据的除了合同以外,还有保险、工资条等,至少得有施工方负责人签字的证明材料。否则,工人只能到法院维权。

□ 记者 李超铭


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